Entrevista a Carmen Tangarife

COLOMBIA

“SANTOS SIGUE LA MISMA LÓGICA DE GOBIERNOS ANTERIORES, COMO ES APLICAR POLÍTICAS LABORALES QUE FAVORECEN AL CAPITAL”

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Carmen Tangarife es economista, miembro de la Escuela Nacional Sindical (ESN) de Medellín).

Para la economista Carmen Tangarife, los principales problemas laborales de Colombia residen en la alta desprotección social, que afecta al 66.7% de los ocupados, que no cuentan con cobertura en los sistemas de riesgo laboral, salud y pensiones. Un segundo  problema son los bajos ingresos: el 48.1% de los ocupados se encuentra por debajo del salario mínimo. Esto hace de Colombia una sociedad profundamente desigual (el 10% más rico tiene ingresos que son 43.9 veces el ingreso de la población más pobre). Un tercer problema está relacionado con la violencia contra el movimiento sindical, lo cual impacta en la baja tasa de sindicalización (4.6% de sindicalizados, de un total de 22 millones de ocupados), en el alcance de la negociación colectiva (menos del 10% de asalariados están comprendidos por un convenio colectivo) y en la alta atomización sindical (5,421 organizaciones sindicales registradas). En este contexto, la política laboral del presidente Santos no tiene a los trabajadores entre sus prioridades. En su Plan Nacional de Desarrollo se incluyó el objetivo de “generar una Política Nacional de Trabajo Decente”; sin embargo, a la fecha ésta aún no ha sido elaborada por el Ministerio de Trabajo. Por el contrario, ha impulsado una reforma tributaria regresiva, que establece impuestos generales sin diferenciar capacidad adquisitiva. Todo esto en el contexto de una fuerte represión a la protesta laboral.

Entrevista a Militza Meneses

CHILE

“CHILE ATRAVIESA POR GRANDES TRANSFORMACIONES Y CONFLICTOS, PERO BAJO EL ESQUEMA NEOLIBERAL QUE DEJÓ LA DICTADURA”.

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Militza Meneses, es socióloga y miembro del Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo (CENDA) de Chile.

Entre los principales problemas laborales de Chile está el gran incremento del trabajo informal y de los trabajadores por cuenta propia, expresión de una mayor flexibilización y precariedad en los mercados de trabajo. Para Meneses, en la sociedad chilena se percibe claramente cómo ha calado el discurso exitista e individualista del “trabajador por cuenta propia”, según el cual “uno es su propio patrón”, en la línea de la ideología del “emprendedor”, muy extendida en la región. Esta sería la aspiración de muchos jóvenes que apuestan por este tipo de empleos, sin seguridad social ni derechos laborales, pero que generan la ilusión de “autonomía”. Por otro lado, se comienzan a percibir las debilidades y vacíos del sistema privado de pensiones (AFP), que lejos de resolver las brechas de acceso a la seguridad social, se han capitalizado a costa de los aportes de los trabajadores. Visto en perspectiva, desde 1990 se apostó por la administración del modelo neoliberal heredado de la dictadura militar (1973–1989); los sucesivos gobiernos de la Concertación introdujeron reformas que significaron ciertos avances, pero que resultaron insuficientes para modificar el esquema Neoliberal vigente desde el periodo autoritario.

Entrevista a Luis Rangel

MEXICO

“EL SALARIO MÍNIMO LLEVA 20 AÑOS ESTANCADO, DESDE LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL TLC CON LOS ESTADOS UNIDOS”

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Luis Rangel, economista miembro del Centro de Asesoría Laboral y Sindica (CILA) de México.

En México el debate laboral gira en torno al problema de la desigualdad y de los ingresos: el salario mínimo lleva 20 años estancado desde la entrada en vigencia del TLC con los Estados Unidos. Sumado a los “topes salariales” impuestos a las negociaciones colectivas, lo que se tiene es una degradación de la capacidad de consumo de los sectores laborales. Otro problema grave está relacionado con el ejercicio de la libertad sindical: apenas el 12% de los asalariados está sindicalizado. Esto respondería en parte a las tensiones que genera una mayoría de sindicatos de carácter corporativo (denominados localmente como “charros”), convertidos en agencias de control violento y mafioso. Sin embargo, en los últimos años vienen constituyéndose un movimiento sindical independiente, alrededor de una nueva central sindical, a partir de la cual podría construirse un esfuerzo de unidad efectiva del movimiento sindical en torno a demandas comunes de los trabajadores. Por ejemplo, reivindicando que todos los salarios contractuales estén calculados como múltiples del salario mínimo, lo que permitiría ordenar las escalas salariales. Pero la política antilaboral de Peña Nieto hace difícil pensar en un escenario así. Por estos días fueron asesinados dos activistas sindicales por grupos que se vincularían con la CTM, afiliada al PRI, partido político histórico que llevó a Peña a la presidencia. Es más: se cocina una reforma laboral que pretende modificar la negociación colectiva, además de una renegociación del TLC con EEUU donde las garantías y derechos de los trabajadores son tratados como moneda de cambio para garantizar la vigencia del tratado.

Entrevista a Bruno Giometti

Uruguay

“SI BIEN LOS SALARIOS HAN AUMENTADO, SIGUE HABIENDO UN CONJUNTO GRANDE DE TRABAJADORES CON BAJOS INGRESOS EN FUNCIÓN DE CANASTA BÁSICA”.

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Bruno Giometti, es politólogo del Instituto Cuesta Duarte (ICD) de Uruguay.

A pesar de considerarse un caso “atípico” en la región, Uruguay mantiene igualmente un conjunto de brechas laborales y sociales que son urgentes atender. Para Giometti los problemas laborales más acuciantes estarían vinculados con el crecimiento de la informalidad,  entendida como los empleos sin protección social; así como las bajas remuneraciones en los sectores pobres, pues si bien en términos generales los salarios han aumentado, sigue habiendo un conjunto grande de trabajadores con bajos ingresos en función de canasta básica. En este contexto, entre los retos más importantes para el movimiento sindical está avanzar hacia la unidad sindical conformando una sola central de trabajadores. Y como estrategia, promover simultáneamente una mayor articulación y unificación a nivel intermedio o por ramas de actividad, mediante la creación de una sola federación de la rama (por ejemplo, de la industria, laboratorios, del papel, etc.). Otro reto fundamental es incorporar a los trabajadores rurales –un sector con dificultades para sindicalizarse– en organizaciones de defensa y promoción de los derechos laborales.

Sobre el Informe de la Comisión de Protección Social VACÍOS Y DEBILIDADES DE LA PROPUESTA GUBERNAMENTAL

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Hace unos días fue presentado el Informe final de la Comisión de Protección Social (CPS). Sin embargo, debido al contexto de euforia futbolera, a la alarma generada por la presión fujimorista sobre las instituciones democráticas o a los destapes relacionados con el caso Lavajato y las declaraciones de Barata y Odebrecht, los resultados y propuestas de la Comisión (importantes por el tema que abordan) no generaron mayor debate público. Apenas los consabidos editoriales de El Comercio y el Instituto Peruano de Economía (IPE). Pero no mucho más.

Los temas que son objeto del Informe formaron parte de las propuestas electorales del actual presidente de la República, Pedro Pablo Kuczynski. La idea de reformar el sistema de pensiones y de salud pública, así como la creación de un seguro de desempleo, aparecen expresamente en el Plan de Gobierno de Peruanos Por el Kambio (PPK) de la última campaña del 2016. Por eso fueron incorporadas en el paquete de iniciativas que anunció Kuczynski y su entonces ministro de Economía, Alfredo Thorne, en sus primeras declaraciones como gobierno electo. Con ese fin, constituyó un equipo de tecnócratas encargado de diseñar las políticas de protección social que presentaron el lunes 13 en el Hotel Westin. Continúe leyendo

SEGURO DE DESEMPLEO… PARA DESPEDIR

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Enrique Fernández–Maldonado Mujica

La propuesta de un seguro de desempleo lanzada por el Gobierno adolece de sentido. O mejor dicho, conlleva un interés subalterno que no es el que formalmente se le atribuye, a saber, proteger al trabajador frente a la contingencia del despido. En el informe presentado esta semana por la Comisión de Protección Social, se atribuye a la baja tasa de asalariados con contratos a plazo indefinido (relativa estabilidad), la razón por la que el seguro no sería viable en el corto plazo. Considerando que el desempleo en el Perú alcanza al 4.2% de la PEA (por debajo del promedio regional), y no es un problema central como si lo es la informalidad laboral (que abarca al 50% de asalariados privados y 80% de independientes), entonces, ¿qué aporta al debate una iniciativa como esta?

El objetivo detrás de esta iniciativa sería modificar el criterio del Tribunal Constitucional que introdujo la reposición como mecanismo compensatorio frente al despido arbitrario. Para los promotores del seguro de desempleo, este fallo del 2001 implicó una vuelta a la “estabilidad absoluta”, al hacer más costoso el despido laboral e incentivando la contratación temporal por sobre los contratos indefinidos. Esto habría conllevado que solo uno de cada cuatro empleos formales en el sector privado son a plazo indeterminado, lo que representa el 15% de la PEA asalariada. Continúe leyendo

Negociación Colectiva en el Sector público: ¿Quo vadis?

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Enrique Fernández–Maldonado Mujica

Llevan una quincena en huelga indefinida. A pesar de movilizarse estos días por diversos puntos de la capital, los medios apenas les han dedicado prensa. Se trata de los servidores públicos administrativos de diversos sectores: educación, salud, justicia, defensa y universidades nacionales. Su pliego de reclamos contiene varias demandas, todas atendibles. Comenzando por un incremento remunerativo (que se justifica considerando sus paupérrimos ingresos); el pase a la planilla estatal de los trabajadores “contratados”; la restitución de las diez remuneraciones mínimas a la CTS; el pago por escolaridad para los CAS; y la reactivación de la comisión especial que estudia la devolución del descuentos por cargas sociales realizados, entre otros (La República 3/11/17).

Sin embargo, de todas, la principal demanda está relacionada con la aprobación de un marco regulador para la negociación colectiva en el sector público. Tarea que le compete principal (aunque no exclusivamente) al Congreso. El fundamento de este pedido radica en la sentencia del Tribunal Constitucional que declaró inconstitucionales las restricciones impuestas en la Ley de Presupuesto General de la República 2013 y siguientes (artículo 6° y disposiciones complementarias), que prohíben incluir incrementos económicos como parte de la negociación colectiva, y ordenan al parlamento legislar sobre el tema poniendo como plazo límite la anterior legislatura. Continúe leyendo

PERÚ EN LA MIRA DE LA UNIÓN EUROPEA Y LOS ESTADOS UNIDOS POR INCUMPLIMIENTO DE DERECHOS LABORALES

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Mientras el Gobierno negocia con los partidos políticos en el Congreso el otorgamiento de facultades legislativas y se rumorea la inclusión de un “paquete laboral” como parte del conjunto de medidas para reactivar la economía, a nivel internacional el Perú es objeto de serios cuestionamientos por el incumplimiento sistemático de los compromisos laborales asumidos en el marco de los Tratados de Libre Comercio (TLC) firmados con diversos países y bloques comerciales. Esta semana diversas organizaciones volvieron a presentar una queja ante el punto de contacto (esta vez) de la Unión Europea, por similares motivos, lo que vuelve a poner en vitrina al Perú como un país que incumple con sus compromisos internacionales en materia de derechos humanos.

Como se recordará, en marzo del 2015 un conjunto de organizaciones sindicales peruanas presentaron una queja ante la Oficina de Asuntos Comerciales y Laborales del Departamento de Trabajo (USDOL por sus siglas en inglés) de los Estados Unidos, denunciando que el Gobierno peruano no garantizaba el respeto y ejercicio de derechos laborales fundamentales (como la libertad sindical y la negociación colectiva), especialmente en sectores económicos beneficiados por las ventajas arancelarias del TLC. Esta queja hacía referencia a un conjunto de casos identificados en actividades reguladas por regímenes laborales “especiales” o “promocionales”, particularmente permisibles con la implementación de prácticas antisindicales y tratos discriminatorios contra los trabajadores y sus organizaciones. Continúe leyendo

GOBIERNO PERUANO CUESTIONADO POR INCUMPLIMIENTO DE DERECHOS LABORALES

Enrique Fernández – Maldonado Mujica

Esta semana el Estado peruano fue objeto de una queja ante el punto de contacto de la Unión Europea. La razón: incumplir con sus compromisos internacionales en materia de derechos laborales. No es la primera vez que ocurre.

En marzo del 2015 siete organizaciones sindicales peruanas presentaron un documento similar al Departamento de Trabajo de los Estados Unidos (USDOL), por los mismos motivos: no garantizar el respeto y ejercicio de derechos laborales fundamentales (como la libertad sindical y la negociación colectiva), en sectores económicos beneficiados por las ventajas arancelarias del TLC entre ambos países. Al igual que ahora, en aquella oportunidad la queja hacía referencia a actividades reguladas por la Ley de Exportación No Tradicional (N° 24342) y la Ley de Promoción del Sector Agrario (N° 27360), regímenes laborales cuestionados por facilitar prácticas antisindicales y establecer un doble estándar para los trabajadores y sus organizaciones.

Las quejas presentadas ante los EEUU y la UE dan cuenta de violaciones sistemáticas a los derechos colectivos e individuales en el rubro textil–confecciones y el agroexportador. Ambos sectores registran una cantidad enorme de denuncias contra empresas que usan los contratos temporales para debilitar la capacidad organizativa de los trabajadores e inhibir la afiliación sindical. Continúe leyendo

¿QUÉ PASA EN LA COMISIÓN DE TRABAJO?

Comisión de Trabajo

Llama poderosamente la atención la orientación que viene tomando la Comisión de Trabajo y Seguridad Social (CTSS), en estos momentos presidida por el congresista Justiniano Apaza del Frente Amplio (FA). Manejo que sorprende en virtud de las prioridades que viene adoptando la agenda ordinaria de una instancia parlamentaria de primera importancia para los trabajadores. Por lo menos en lo que va de estas primeras cuatro sesiones de la segunda legislatura (2017–2018).

Desde su instalación, en agosto último, el presidente de la CTSS ha citado a las cuatro centrales sindicales (CGTP, CUT, CATP y CTP) a las dos primeras sesiones; al secretario general de la Federación Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Siderúrgicos (FNTMMSP) y al presidente del Seguro Social de Salud (EsSalud) a la tercera sesión; y al presidente de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) a la cuarta. Entendemos que con el objeto de informarse, en los primeros casos, sobre la problemática de los trabajadores sindicalizados; y en los restantes, para abordar la situación y perspectivas de estas dos instancias gubernamentales claves, como son la seguridad social y el empleo público. Continúe leyendo