¿QUÉ PASA EN LA COMISIÓN DE TRABAJO?

Comisión de Trabajo

Llama poderosamente la atención la orientación que viene tomando la Comisión de Trabajo y Seguridad Social (CTSS), en estos momentos presidida por el congresista Justiniano Apaza del Frente Amplio (FA). Manejo que sorprende en virtud de las prioridades que viene adoptando la agenda ordinaria de una instancia parlamentaria de primera importancia para los trabajadores. Por lo menos en lo que va de estas primeras cuatro sesiones de la segunda legislatura (2017–2018).

Desde su instalación, en agosto último, el presidente de la CTSS ha citado a las cuatro centrales sindicales (CGTP, CUT, CATP y CTP) a las dos primeras sesiones; al secretario general de la Federación Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Siderúrgicos (FNTMMSP) y al presidente del Seguro Social de Salud (EsSalud) a la tercera sesión; y al presidente de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) a la cuarta. Entendemos que con el objeto de informarse, en los primeros casos, sobre la problemática de los trabajadores sindicalizados; y en los restantes, para abordar la situación y perspectivas de estas dos instancias gubernamentales claves, como son la seguridad social y el empleo público. Continúe leyendo

Análisis del Presupuesto del MTPE EL 2018 CRECERÁ EL GASTO CORRIENTE EN EL SECTOR TRABAJO

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Estos días asistimos nuevamente a una nueva discusión sobre la Ley de Presupuesto General de la República (PGR) para el Año Fiscal 2018. Se trata, sin duda, del principal proceso político y administrativo de un país, tanto como las elecciones generales y el recambio de gobierno. El Presupuesto General de la República representa un potente instrumento de política económica con el que cuentan los Estados para promover su propio desarrollo, aquí y en todo el mundo. La estructura y orientación que adoptan sus diversos componentes determinan el rol que asume el Estado como agente económico y organizador de la sociedad. De ahí su ubicación gravitante para el progreso y futuro de las naciones.

El Gobierno de PPK ha puesto sus expectativas de crecimiento en el impulso fiscal anunciado por el premier Fernando Zavala ante el Congreso de la República, como parte del proceso de reconstrucción post fenómeno El Niño Costero y de las políticas reactivadoras basadas en incentivos a la inversión privada. Sobre el particular existen consistentes dudas sobre su eficiencia para recuperar las tasas de crecimiento alcanzadas en años pasados. La distribución presupuestaria del proyecto presentado por el Ejecutivo no arroja luces sobre medidas concretas (y alternativas) para avanzar hacia una diversificación productiva que permita asentar un desarrollo distinto al primario exportador en el corto y mediano plazo.

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Algunos comentarios sobre la evolución del mercado de trabajo peruano

Autor: Fernando Cuadros Luque*

Como resultado del significativo crecimiento económico registrado en el país, en términos generales, del año 2003 en adelante, es innegable la mejora observada en los principales indicadores laborales, reflejada en el incremento del nivel de empleo formal (registrado en planilla y con acceso a beneficios laborales), la cobertura de la protección social en salud y pensiones, y la productividad laboral (traducida en una disminución del porcentaje de trabajadores con jornadas superiores a la máxima), así como en la reducción de las tasas de informalidad laboral (empleo asalariado no registrado en planilla), de subempleo (empleo precario) y de desempleo (ver el gráfico 1).

Gráfico 1Niveles de empleoElaboración: Fernando Cuadros Luque

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EL PARO NACIONAL DE 1977 Y LA COYUNTURA ACTUAL

Enrique Fernández–Maldonado

paro-nacional1977 ParoNacional19jul

La semana pasada se llevó a cabo la Jornada Nacional de Lucha convocada por la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), en protesta por la política económica y laboral del Gobierno de PPK. La fecha escogida, el 19 de julio, no fue casual: ese día se conmemoraban cuarenta años del histórico paro nacional de 1977, masiva manifestación sindical y popular que acentuó la crisis del régimen militar de Morales Bermúdez y que dio inicio al proceso de transición con la convocatoria a la Asamblea Constituyente de 1979 y las elecciones generales de 1980.

Sobre este acontecimiento histórico se han hecho una diversidad de balances. Recomendamos particularmente el libro del historiador Manuel Valladares, El Paro Nacional del 1977 de Julio: Movimientos sociales de la época del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas (Editorial Pakarina/UNMSM, Lima, 2013), donde se plantea un análisis pormenorizado del proceso de organización e implementación del paro. Continúe leyendo

Régimen CAS vs. Ley del Servicio Civil: ¿HACIA DÓNDE SE APUNTA?

Informe Servir

La publicación esta semana del Informe Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios-CAS, por la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), no solo ha puesto en evidencia la precariedad del empleo en parte del sector público, reflejado en el alto porcentaje de trabajadores bajo el régimen CAS. También ha estimulado un interesante debate sobre la orientación que debe tomar la carrera pública para hacer de ésta una estructura sostenible, meritocrática, pero sobre todo eficaz en el ejercicio de sus funciones.

La presentación del informe de SERVIR coincidió con la aprobación, por parte de la Comisión Permanente del Congreso de la República, de un dictamen de la Comisión de Economía que establece que el personal del Banco Central de Reserva (BCR), de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) y del propio Congreso, estará regido por el régimen laboral de la actividad privada, esto es, por el D. Leg. N° 728, excluyéndolo del ámbito de aplicación de la Ley N° 30057, Ley de Servicio Civil (LSC), a pesar de que el Tribunal Constitucional ya había determinado el carácter inconstitucional de dicha exclusión. Continúe leyendo

CONFRONTANDO LOS EXTREMOS Análisis de una semana laboral intensa (y preocupante)

HuelgaSUNAFIL   lncendioMalvinas

La semana pasada estuvo nutrida de acontecimientos en materia laboral; todos, sin excepción, relevantes y expresivos de lo que viene sucediendo en nuestro país. El más grave, no cabe dudas, fue la muerte absurda de cuatro jóvenes trabajadores encerrados por su empleador en la siniestrada Galería Las Malvinas. Una imagen muy expresiva de la extrema precariedad en la que trabaja un sector amplio de trabajadores peruanos. Sin considerar esta tragedia, los actores políticos y los medios de comunicación –con excepciones– han demostrado un soberano desinterés por los procesos laborales en marcha, todos con implicancias sociales gravitantes para la realidad laboral de millones de peruanos.

En primer lugar, la visita a Lima de los representantes del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos (USDOL, por sus siglas en inglés), encargados de evaluar el nivel de cumplimiento de los compromisos laborales asumidos con la firma del TLC, ha pasado desapercibida para la opinión pública, a pesar de tener como móvil aspectos claves de la política laboral. Continúe leyendo

Inspectores de trabajo en Huelga PERÚ A UN PASO DE LA VERGÜENZA INTERNACIONAL EN MATERIA LABORAL

SUNAFIL Comunicado 2017

Una de las razones por las que no se avanza de manera más clara y rápida en la formalización de la fuerza laboral, radica en la debilidad del Estado para fiscalizar el cumplimiento de las normas laborales. Sin considerar el amplio bolsón de micro y pequeñas empresas que no están en el radar de la Autoridad de Trabajo (y que evaden deliberadamente o tienen diversas dificultades para cumplir con la legalidad laboral), existe un 9% de trabajadores informales laborando en empresas grandes (con una planilla de más de 100 trabajadores), lo que representa un número importante de asalariados. Formalizar a este sector informal dentro de la formalidad empresarial contribuiría a reducir la informalidad laboral de manera significativa.

En el Perú las inspecciones de trabajo distan mucho de cumplir plenamente con las funciones que son su razón de ser. A pesar que en los últimos años se tomaron medidas orientadas a fortalecer este órgano operativo del Estado (en el 2006 se aprobó la Ley General de Inspección del Trabajo y en el 2012 se creó la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral), la realidad concreta es que el Estado no ha procurado los recursos institucionales y financieros necesarios para un eficiente y oportuno funcionamiento del sistema de inspecciones laborales. Por lo menos no en la provisión y atención que recibieron otras entidades reguladoras o supervisoras (como la SUNAT o OSINERGMIN, entre otras). Continúe leyendo

Textiles en pie de lucha

Autor: Enrique Fernández–Maldonado

(Fuente: HispanTV)

El martes 23, centenas de trabajadores textiles paralizaron sus labores en diversas ciudades del país, demandando la derogatoria del régimen laboral que los regula hace casi cuarenta años. Por eso, la Comisión de Trabajo del Congreso agendó para este martes la discusión del proyecto de ley N° 509–2016–CR, que plantea cambios al D. Ley N° 22342 de Exportaciones No Tradicionales (ExNT)

En TrabajoDigno.pe publicamos un informe de por qué se debe derogar este régimen laboral, largamente cuestionado por los trabajadores textiles. Acá resumimos algunos de nuestros argumentos. Continúe leyendo

Propuestas alternativas al proyecto de Ley sobre Empleo Juvenil presentado por el Ejecutivo

Foro Jóvenes

La presentación de un proyecto de ley sobre Empleo Juvenil por el Ejecutivo abre una oportuna discusión sobre el tipo de política que debe aplicarse para atender a este sector específico de la población. Las centrales sindicales y otros actores han cuestionado la iniciativa del gobierno, en parte por no haberla presentado para su discusión en el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo (CNTPE), en parte por su contenido. El Ministro Alfonso Grados declaró a CARETAS (12/05/17) que esta iniciativa mantiene todos los derechos del régimen laboral general, por lo que los trabajadores no tendrían razón para oponerse.

En esta entrega de TrabajoDigno.pe presentamos algunas ideas y propuestas para abrir el debate sobre este proyecto de ley y para mejorar su contenido. Pero antes, daremos cuenta brevemente de la situación laboral de los jóvenes peruanos en la actualidad. Continúe leyendo

22 de Marzo DÍA INTERNACIONAL DEL AGUA: UN ELEMENTO FUNDAMENTAL PARA EL MUNDO DEL TRABAJO

Comunicado FENTAP Portada informe Agua

La reciente emergencia nacional, como consecuencia de los huaicos, inundaciones y su impacto en la seguridad y condiciones de vida de la población, deben llamarnos la atención sobre los retos que tenemos los peruanos por delante. No solo sobre cómo encarar la reconstrucción de la infraestructura dañada, tanto la inmobiliaria como la productiva y comunicacional. Sino sobre todo, cómo hacerlo para reducir al máximo el riesgo de que futuros desastres naturales impacten de la forma y magnitud en que lo han hecho estos días.

Un aspecto clave (no solo en tiempos de emergencia), sobre el que poco se discute, es la gestión del agua potable. Pasamos años, décadas, sufriendo embates de la naturaleza que nos advierten permanentemente sobre lo precarias que son nuestras construcciones y lo expuestas que están nuestras principales fuentes y reservas hídricas, principalmente las que abastecen el consumo humano. Un dato que no debemos de perder de vista es que pese a los avances registrados en los últimos años, todavía un porcentaje amplio de peruanos no accede a servicios de agua potable y saneamiento, o no lo tienen permanentemente. Continúe leyendo