La política laboral a un año de Gobierno de PPK: PERSISTE EL FUJIMORISMO LABORAL

CNTPE

Se cumple el primer año de gobierno de Peruanos Por el Kambio (PPK). En TrabajoDigno.pe creemos oportuno plantear un acercamiento a la política laboral implementada por el Ejecutivo y el Congreso. Un balance sobre una gestión que se caracteriza por insistir en la política tecnocrática y neoliberal que nos gobierna desde finales del siglo pasado, con serios problemas de gobernabilidad y proyección a futuro.

En este marco general, una primera constatación es que la cuestión laboral estuvo subordinada a la agenda de la corrupción (Lava Jato) y a la emergencia generada por el fenómeno El Niño. Solo ocupó el centro de la agenda mediática y concitó la atención de la opinión pública con la muerte de dos jóvenes en el incendio de las Galerías Nicolini. Esta absurda tragedia puso al descubierto la existencia de prácticas de trabajo forzoso y semi esclavitud en pleno Centro de Lima; pero sobre todo, puso el foco en el carácter social, no solo económico, de la informalidad. Dejó en evidencia que la retórica de los “sobre costos” laborales, que repiten como mantra los voceros empresariales y algunos políticos, se desdibuja frente a una de las principales causas del drama que hoy lamentamos: la falta de regulación y fiscalización laboral, apenas a unas cuadras de la sede del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) y de la Municipalidad de Lima Metropolitana. Continúe leyendo

Régimen CAS vs. Ley del Servicio Civil: ¿HACIA DÓNDE SE APUNTA?

Informe Servir

La publicación esta semana del Informe Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios-CAS, por la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), no solo ha puesto en evidencia la precariedad del empleo en parte del sector público, reflejado en el alto porcentaje de trabajadores bajo el régimen CAS. También ha estimulado un interesante debate sobre la orientación que debe tomar la carrera pública para hacer de ésta una estructura sostenible, meritocrática, pero sobre todo eficaz en el ejercicio de sus funciones.

La presentación del informe de SERVIR coincidió con la aprobación, por parte de la Comisión Permanente del Congreso de la República, de un dictamen de la Comisión de Economía que establece que el personal del Banco Central de Reserva (BCR), de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) y del propio Congreso, estará regido por el régimen laboral de la actividad privada, esto es, por el D. Leg. N° 728, excluyéndolo del ámbito de aplicación de la Ley N° 30057, Ley de Servicio Civil (LSC), a pesar de que el Tribunal Constitucional ya había determinado el carácter inconstitucional de dicha exclusión. Continúe leyendo

CONFRONTANDO LOS EXTREMOS Análisis de una semana laboral intensa (y preocupante)

HuelgaSUNAFIL   lncendioMalvinas

La semana pasada estuvo nutrida de acontecimientos en materia laboral; todos, sin excepción, relevantes y expresivos de lo que viene sucediendo en nuestro país. El más grave, no cabe dudas, fue la muerte absurda de cuatro jóvenes trabajadores encerrados por su empleador en la siniestrada Galería Las Malvinas. Una imagen muy expresiva de la extrema precariedad en la que trabaja un sector amplio de trabajadores peruanos. Sin considerar esta tragedia, los actores políticos y los medios de comunicación –con excepciones– han demostrado un soberano desinterés por los procesos laborales en marcha, todos con implicancias sociales gravitantes para la realidad laboral de millones de peruanos.

En primer lugar, la visita a Lima de los representantes del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos (USDOL, por sus siglas en inglés), encargados de evaluar el nivel de cumplimiento de los compromisos laborales asumidos con la firma del TLC, ha pasado desapercibida para la opinión pública, a pesar de tener como móvil aspectos claves de la política laboral. Continúe leyendo

Inspectores de trabajo en Huelga PERÚ A UN PASO DE LA VERGÜENZA INTERNACIONAL EN MATERIA LABORAL

SUNAFIL Comunicado 2017

Una de las razones por las que no se avanza de manera más clara y rápida en la formalización de la fuerza laboral, radica en la debilidad del Estado para fiscalizar el cumplimiento de las normas laborales. Sin considerar el amplio bolsón de micro y pequeñas empresas que no están en el radar de la Autoridad de Trabajo (y que evaden deliberadamente o tienen diversas dificultades para cumplir con la legalidad laboral), existe un 9% de trabajadores informales laborando en empresas grandes (con una planilla de más de 100 trabajadores), lo que representa un número importante de asalariados. Formalizar a este sector informal dentro de la formalidad empresarial contribuiría a reducir la informalidad laboral de manera significativa.

En el Perú las inspecciones de trabajo distan mucho de cumplir plenamente con las funciones que son su razón de ser. A pesar que en los últimos años se tomaron medidas orientadas a fortalecer este órgano operativo del Estado (en el 2006 se aprobó la Ley General de Inspección del Trabajo y en el 2012 se creó la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral), la realidad concreta es que el Estado no ha procurado los recursos institucionales y financieros necesarios para un eficiente y oportuno funcionamiento del sistema de inspecciones laborales. Por lo menos no en la provisión y atención que recibieron otras entidades reguladoras o supervisoras (como la SUNAT o OSINERGMIN, entre otras). Continúe leyendo

Cinco razones para archivar la Ley Pulpín 2.0.

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Autor: Enrique Fernández-Maldonado

Ley de Empleo Juvenil: Día clave (para su archivo)

Hoy martes 13 de junio, en la vigésimo tercera sesión ordinaria de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso de la República, se tiene previsto discutir el dictamen del Proyecto de Ley N° 1104-2016-PE, sobre Empleo Juvenil, promovido por el Ejecutivo y en particular, por el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Alfonso Grados Carraro.

Como detallamos en un editorial anterior, este proyecto (que apunta a subsidiar el pago de la seguridad social a las empresas, con el objeto de promover el empleo juvenil formal), en realidad lo que busca es aligerar las responsabilidades sociales de las grandes y medianas empresas, que serán las que esperan con mayor expectativa la aprobación de esta norma que les permitirá ahorrar el pago del 9% de la remuneración a EsSalud. Continúe leyendo

Claves para entender el debate sobre el régimen laboral de las Exportaciones No Tradicionales CUANDO EL OBJETIVO ES IMPEDIR LA SINDICALIZACIÓN

trabajadores textiles

La semana pasada se debatieron dos proyectos de ley claves en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso de la República. El primero referido a la modificatoria del régimen laboral del Decreto Ley N° 22342, de Promoción de las Exportaciones No Tradicionales, presentado por la bancada del Frente Amplio; y el otro relacionado con el proyecto del Ejecutivo para promover el empleo juvenil. Sin embargo, la aprobación de ambos dictámenes terminó siendo postergada para la próxima sesión de la Comisión, este martes 20 de junio. En el primer caso, al acordarse un cuarto intermedio para consensuar ajustes al proyecto del FA. En el segundo, por falta de quorum. En ambos casos, los parlamentarios fujimoristas jugaron un rol claramente obstruccionista, con la anuencia (paradójicamente) del presidente de la Comisión.

En un editorial anterior de TrabajoDigno.pe presentamos un análisis del proyecto de ley de Empleo Juvenil propuesto por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), el cual ha generado la oposición de algunos sectores sindicales que han pasado a denominarlo coloquialmente como la “Ley Pulpín 2.0”. En esta entrega presentamos un análisis del contexto en que se debate el proyecto para derogar la “Ley Textil”. Continúe leyendo

TRABAJODIGNO.PE RECOMIENDA

En TrabajoDigno.pe compartimos los siguientes artículos disponibles en la red, por considerarlos de interés de nuestros lectores y visitantes.

La Globalización en la era Trump. Roberto Machado. 

Chile: Congreso declara admisible reducir la jornada laboral a 40 horas semanales. Jorge Paucar. 

“Los sindicatos tienen que hacer un gran esfuerzo para repensarse”: Juan Carlos Monedero. 

El ministro de Trabajo y sus decretos antilaborales. Indira Huilca.

¿Les parece justo? La desigualdad en el trabajo nos enferma a todos. Sharan Burrow, Secretaria General de la Confederación Sindical Internacional (CSI). Hazards 137, Abril 2017. 

SE PUBLICA PRODUCCIÓN LEGISLATIVA EN MATERIA LABORAL DE JAVIER DIEZ CANSECO

Portada Libro

Con una edición sencilla como compacta, los correligionarios de Javier Diez Canseco (1948–2013) le rinden homenaje publicando un libro que compila cuatro proyectos de ley en materia laboral y pensionaria. Iniciativas que, al decir de sus comentaristas, sintetizan una visión coherente y sistémica de las relaciones laborales y de la problemática del empleo en el Perú de nuestros días.

Como se recuerda, este fue un tópico que Diez Canseco desarrolló con pasión y agudeza. El libro recoge las iniciativas de ley presentadas en su último periodo como congresista (2011-2013), cada una de las cuales mantienen plena vigencia como referentes para la agenda laboral local. Continúe leyendo

LASA 2017: APORTES DESDE LA SOCIOLOGÍA DEL TRABAJO PERUANA

LASA2017-

Entre el 29 de abril y el 1 de mayo, se llevó a cabo el XXXV Congreso Internacional de la Latin America Studies Association (LASA) en Lima, congregando a centenas de académicos e investigadores de todo el mundo, abocados a estudiar Latinoamérica y la diversidad de procesos históricos, sociales y culturales que la definen y ocurren en sus territorios.

En tres días se llevaron a cabo más de 1,000 paneles, conferencias magistrales, paneles presidenciales. Uno de los ejes temáticos desarrollados estuvo dedicado al análisis de la cuestión laboral (Labor Studies and Class Relations), abordando una gama amplia de temas que listamos abajo porque expresan las preocupaciones e intereses específicos de los investigadores “latinoamericanistas” interesados en el mundo del trabajo (ver también página 20 de programa). Continúe leyendo