La semana pasada fue fecunda en noticias laborales. En medio de la seguidilla de audios y jueces corruptos que copan la agenda política y mediática, en los últimos días se han dado una serie de hechos relacionados con la política laboral que merecen destacarse, para bien y para mal.

Adelantamos los que consideramos los más relevantes: (1) la reinstalación del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo (CNTPE) y la definición de los temas prioritarios a tratar en los próximos meses; (2) las declaraciones a diversos medios del Ministro de Trabajo, Christian Sánchez Reyes, delineando algunos aspectos centrales de su gestión; (3) la comunicación remitida por la Comisaria de Comercio Exterior de la Unión Europea, al ministro de Comercio Exterior de Perú, reiterando su preocupación por el incumplimiento del Estado peruano de los estándares laborales y ambientales asumidos en el marco del acuerdo comercial firmado con la Unión Europea.  Continuar leyendo →

(Foto: Agencia Andina)                                  (Foto: La República)

Sin duda, el tema central en el discurso presidencial por Fiestas Patrias tuvo como eje la lucha contra la corrupción y la reforma del sistema judicial. Temas comprensibles (diríamos que centrales) en el contexto actual de crisis generado por el manejo ilegal, delictivo y anti ético en la administración de justicia, que revela –a partir de los audios difundidos recientemente– la red de complicidades y favores entre altos magistrados y políticos, con organizaciones mafiosas y abogados inescrupulosos. Los destapes periodísticos, y la oportuna reacción de la opinión pública y de la ciudadanía movilizada, hicieron ineludible una mención medular al respecto. Hizo bien el Presidente Martín Vizcarra en trazar la cancha y mostrar voluntad política para enfrentar esta lacra que acogota al país.

A pesar de las expectativas que abre un discurso con alusiones a reformas cruciales para el futuro institucional del país, en TrabajoDigno.pe creemos que faltó profundizar en temas claves. Uno de ellos es el referido a la política laboral y la generación de empleo adecuado y productivo. De los quince temas pauteados en el mensaje, dos –Economía(pág. 14) y Sectores Productivos(pág. 17)– estaban relacionados directamente, aunque no lo mencionaron específicamente: en la hora y 45 minutos que duró su mensaje, apenas se utilizó la palabra “empleo” (dos veces); de las 13 menciones que tuvo la palabra “trabajo”, solo una estaba referida al mercado laboral; mientras que de las cinco menciones al término “derecho”, ni una hacía referencia a los derechos laborales. Continuar leyendo →

Este fin de semana un conjunto de organizaciones de sociedad civil y especialistas vinculados al mundo del trabajo, publicaron un comunicado en el diario La República alertando de las implicancias y riesgos que supone la prórroga de la Ley N° 27360, de Promoción Agraria. El pronunciamiento surge ante la posibilidad de que la bancada parlamentaria de Fuerza Popular (FP), apruebe en los próximos días o semanas un dictamen de ley que mantiene (prácticamente) intacto el régimen laboral agrario (RLA)  y lo extiende hasta el 2031, voluntad que se expresa también en la delegación de facultades legislativas al Ejecutivo para que incorpore dentro su alcance a otros sectores productivos (como el forestal y la acuicultura). Todo esto sin mayor debate ni participación de los directamente afectados. ¿Qué piensan los trabajadores del campo sobre prorrogar un régimen que le recorta sus derechos laborales a la mitad? ¿Se les ha consultado?

El texto del comunicado enumera una serie de razones por las cuales no se justifica ampliar la vigencia de una norma que nació con carácter “temporal” y “promocional”, pero que algunos gremios empresariales (los principales interesados) aspiran a convertirlo en el régimen “general” que regule el empleo privado. Una primera razón radica en los cambios operados en el contexto en el que surgió la Ley. Tras 18 años de implementación, queda claro que el sector creció de manera exponencial: no solo en el número de empresas exportadoras (casi duplicando su número entre el 2005 y la fecha), sino sobre todo en los volúmenes de exportación: mientras el año 2000 se registró US$ 437 millones por concepto de exportaciones agroindustriales, el 2017 ¡esta cifra se elevó a US$ 5,119 millones! En estas condiciones, otorgarle carácter “permanente” a una norma que favorece principalmente a una docena de empresas que hoy lideran la producción y comercialización de comodities agrarios, equivale a otorgar un subsidio a quien no lo necesita. Un claro ejemplo de mercantilismo puro y duro. Continuar leyendo →

Ayer se discutió en la Comisión Agraria del Congreso de la República el dictamen de Ley que modifica y prorroga el Régimen de Promoción Agraria. Luego de un acalorado debate, la Comisión decidió conformar una mesa técnica que evalúe el impacto y pertinencia de la Ley, a la luz de los argumentos vertidos. En las últimas semanas, esta Ley ha sido objeto de un intenso debate que se originó cuando el Presidente Vizcarra adelantó su inclusión en el pedido de facultades legislativas, con la intención de extenderla a otros sectores (forestal y acuicultura) y ampliar su vigencia hasta el 2042. Pero las críticas dentro y fuera del Gobierno hicieron que éste se retractara y delegara al Congreso la decisión de su eventual permanencia.

Desde entonces, asistimos a una fuerte campaña en medios –con el Grupo El Comercio a la cabeza– que hace eco de las aprensiones empresariales sobre una “inminente pérdida de miles de empleos, aumento de la informalidad y caída de las exportaciones”, de no prorrogarse el cuestionado régimen “temporal”. Continuar leyendo →

(Créditos: Adrián Portugal/Archivo PLADES)

SEÑALES

Conmemoramos otro Primero de Mayo, recordando la sacrificada lucha de los mártires de Chicago (y la de millones de trabajadores de todo el mundo) por la conquista de sus derechos laborales y sociales. Es importante precisarlo. La situación para una inmensa mayoría de trabajadores sigue siendo igual de severa e injusta que la que generó este histórico hito de la lucha obrera, hace ciento treinta y dos años. Y a pesar de los importantes avances logrados desde entonces, el Trabajo y la Naturaleza siguen sometidos a la lógica imperativa del capitalismo global. Nada más importante para la cultura dominante que el tótem de la ganancia sin límites. Nada más accesorio que el derecho de los trabajadores a una vida digna cuando se trata de asegurar la acumulación nunca satisfecha.

Los peruanos y peruanas sabemos muy bien de esto. Desde hace casi tres décadas los poderes económico y político insisten en la “necesidad” de profundizar las reformas que transformaron el pacto social (la Constitución política de 1979) que dotaba de cierto equilibrio a las relaciones laborales. Fueron estas reformas –concentradas en la reforma laboral liberal de 1992 en adelante– las que marcaron el declive del derecho laboral y debilitaron profundamente la capacidad de acción de los trabajadores organizados. Desde entonces, la política laboral se supeditó a los objetivos de la política económica, priorizando el crecimiento a costa de ahondar las desigualdades y asimetrías en el mundo del trabajo y la producción. Emerge en este contexto la figura del “emprendedor” popular y del “colaborador” para convertirse en el mandato social imperante. Continuar leyendo →

  (Fuente: Agencia Andina)

La designación del abogado laboralista y docente Christian Sánchez Reyes, como nuevo Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), ha generado opiniones diversas, las mismas que varían según los intereses y preocupaciones que las sustentan.

Las primeras reacciones provinieron de algunos medios de comunicación y “líderes” de opinión, que rápidamente recordaron la participación de Sánchez Reyes en un pronunciamiento público en defensa de los derechos laborales, suscrito por un conjunto de expertos laboralistas en el contexto de la tristemente célebre “Ley Pulpín”. Sánchez Reyes fue despedido de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), donde se desempeñaba como intendente de inspecciones. Un evidente “escarmiento” por ejercer su derecho a la libertad de expresión y conciencia… siendo servidor público. Continuar leyendo →

(Fuente: La República)

En una de sus últimas decisiones como Presidente, Pedro Pablo Kuczynski aprobó el voceado aumento del salario mínimo vital, en una suerte de despedida agónica de su corto mandato. El incremento de S/ 80 representó, a todo efecto práctico, un monto mayor al propuesto por el sector empresarial y, según ha trascendido, superior a lo previsto por el lado de los sindicatos. Desde abril la remuneración mínima vital (RMV) ascenderá a S/. 930, entrando en vigencia primero para las pequeñas, medianas y grandes empresas, y desde mayo también para las micro empresas.

Como suele suceder, esta medida no estuvo exenta de polémica. Cuando PPK instaló el tema en la agenda, a mediados de febrero, los primeros en oponerse fueron los de la CONFIEP. Roque Benavides, su presidente, declaró al aumento inviable. Pedro Olaechea, parlamentario oficialista y ex presidente de la SNI, se opuso afirmando que el monto actual era muy alto “al interior del Perú”. Cuando era inminente el aumento, ya en marzo, la representación empresarial en el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo (CNTPE) replanteó su posición y cambió de estrategia: en vez de oponerse abiertamente al aumento, buscaron ponerle un tope. Presionaron para que se fije un incremento “simbólico”. En la comisión técnica del CNTPE los asesores empresariales argumentaban que el “contexto” económico no era el adecuado. Y en medios, la Cámara de Comercio de Lima (CCL) proponía que el aumento fuera de S/ 41 (S/ 1.30 diario), para “no desalentar las inversiones en momentos de bajo crecimiento”. Continuar leyendo →

Para los peruanos el 2017 será recordado por varias razones. Entre otras, porque fue el año en el que la crisis política se agudizó al punto de poner en cuestión la continuidad del presidente Pedro Pablo Kuczynski, al vinculársele con la corrupción de Odebrecht y el caso Lava jato. Es el año también en que aparecieron importantes revelaciones del vínculo entre la constructora brasilera y los principales líderes del establishment político peruano. La crisis llegó a su clímax con el intento (fracasado) de vacancia presidencial impulsada por Fuerza Popular, y el posterior indulto a Alberto Fujimori como resultado de una negociación entre una facción del fujimorismo y PPK.

Este último suceso no solo significó un torpedo a la línea de flotación de la alicaída figura de PPK, a tal punto de aislarse políticamente e instalar la posibilidad latente de no culminar su mandato (ya sea por vacancia o renuncia) ante un agravamiento de la crisis. El indulto a Fujimori marca sobre todo la finalización de un ciclo político, signado por el agotamiento (como ha sido señalado por Alberto Adrianzén) del proceso de transición democrática iniciado el 2000. Se inaugura así una etapa definida por el sometimiento del Ejecutivo al autoritarismo parlamentario del fujimorismo y el regreso de su máximo líder a la política peruana. Continuar leyendo →

Hace unos días fue presentado el Informe final de la Comisión de Protección Social (CPS). Sin embargo, debido al contexto de euforia futbolera, a la alarma generada por la presión fujimorista sobre las instituciones democráticas o a los destapes relacionados con el caso Lavajato y las declaraciones de Barata y Odebrecht, los resultados y propuestas de la Comisión (importantes por el tema que abordan) no generaron mayor debate público. Apenas los consabidos editoriales de El Comercio y el Instituto Peruano de Economía (IPE). Pero no mucho más.

Los temas que son objeto del Informe formaron parte de las propuestas electorales del actual presidente de la República, Pedro Pablo Kuczynski. La idea de reformar el sistema de pensiones y de salud pública, así como la creación de un seguro de desempleo, aparecen expresamente en el Plan de Gobierno de Peruanos Por el Kambio (PPK) de la última campaña del 2016. Por eso fueron incorporadas en el paquete de iniciativas que anunció Kuczynski y su entonces ministro de Economía, Alfredo Thorne, en sus primeras declaraciones como gobierno electo. Con ese fin, constituyó un equipo de tecnócratas encargado de diseñar las políticas de protección social que presentaron el lunes 13 en el Hotel Westin. Continuar leyendo →

No solo el indulto del expresidente Alberto Fujimori (sentenciado por corrupción y por violar derechos humanos) se estaría cocinando en las altas esferas del poder político. Han trascendido también los acuerdos entre la Primera Ministra, Mercedes Araoz, y las bancadas parlamentarias del Apra y Fuerza Popular, uno de los cuales sería la aprobación –vía facultades legislativas– de cuatro proyectos de ley de corte laboral presentados por el Ejecutivo; todos cuestionados por las Centrales Sindicales por su carácter desregulador, pero particularmente por “saltarse la garrocha” del diálogo (y del consenso) entre los actores involucrados: en este caso, con participación de los trabajadores.

La presentación de la Premier ante el Congreso para recibir el voto de investidura, mañana 12 de octubre, traería consigo  la presentación de este paquete laboral que no pudo aprobarse en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social en la legislatura anterior, pero que ahora encontraría una vía expresa mediante  las facultades legislativas. Estos proyectos serían los referidos a la Ley de Empleo Juvenil, los cambios en la regulación de las negociaciones colectivas, el debilitamiento de las inspecciones y el seguro de desempleo. Continuar leyendo →